全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國專(zhuān)利法》的決定 （2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)） 第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議決定對《中華人民共和國專(zhuān)利法》作如下修改： 一、將第二條第四款修改為：“外觀(guān)設計，是指對產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計�！� 二、將第六條第一款修改為：“執行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng )造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造申請專(zhuān)利的權利屬于該單位，申請被批準后，該單位為專(zhuān)利權人。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造申請專(zhuān)利的權利和專(zhuān)利權，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng )造的實(shí)施和運用�！� 三、將第十四條改為第四十九條。 四、將第十六條改為第十五條，增加一款，作為第二款：“國家鼓勵被授予專(zhuān)利權的單位實(shí)行產(chǎn)權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發(fā)明人或者設計人合理分享創(chuàng )新收益�！� 五、增加一條，作為第二十條：“申請專(zhuān)利和行使專(zhuān)利權應當遵循誠實(shí)信用原則。不得濫用專(zhuān)利權損害公共利益或者他人合法權益。 “濫用專(zhuān)利權，排除或者限制競爭，構成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》處理�！� 六、刪除第二十一條第一款中的“及其專(zhuān)利復審委員會(huì )”。 將第二款修改為：“國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應當加強專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系建設，完整、準確、及時(shí)發(fā)布專(zhuān)利信息，提供專(zhuān)利基礎數據，定期出版專(zhuān)利公報，促進(jìn)專(zhuān)利信息傳播與利用�！� 七、在第二十四條中增加一項，作為第一項：“（一）在國家出現緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開(kāi)的”。 八、將第二十五條第一款第五項修改為：“（五）原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)”。 九、將第二十九條第二款修改為：“申請人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國第一次提出專(zhuān)利申請之日起十二個(gè)月內，或者自外觀(guān)設計在中國第一次提出專(zhuān)利申請之日起六個(gè)月內，又向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)就相同主題提出專(zhuān)利申請的，可以享有優(yōu)先權�！� 十、將第三十條修改為：“申請人要求發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利優(yōu)先權的，應當在申請的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在第一次提出申請之日起十六個(gè)月內，提交第一次提出的專(zhuān)利申請文件的副本。 “申請人要求外觀(guān)設計專(zhuān)利優(yōu)先權的，應當在申請的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在三個(gè)月內提交第一次提出的專(zhuān)利申請文件的副本。 “申請人未提出書(shū)面聲明或者逾期未提交專(zhuān)利申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權�！� 十一、將第四十一條修改為：“專(zhuān)利申請人對國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)請求復審。國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)復審后，作出決定，并通知專(zhuān)利申請人。 “專(zhuān)利申請人對國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內向人民法院起訴�！� 十二、將第四十二條修改為：“發(fā)明專(zhuān)利權的期限為二十年，實(shí)用新型專(zhuān)利權的期限為十年，外觀(guān)設計專(zhuān)利權的期限為十五年，均自申請日起計算。 “自發(fā)明專(zhuān)利申請日起滿(mǎn)四年，且自實(shí)質(zhì)審查請求之日起滿(mǎn)三年后授予發(fā)明專(zhuān)利權的，國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應專(zhuān)利權人的請求，就發(fā)明專(zhuān)利在授權過(guò)程中的不合理延遲給予專(zhuān)利權期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外。 “為補償新藥上市審評審批占用的時(shí)間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利，國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應專(zhuān)利權人的請求給予專(zhuān)利權期限補償。補償期限不超過(guò)五年，新藥批準上市后總有效專(zhuān)利權期限不超過(guò)十四年�！� 十三、將第四十五條、第四十六條中的“專(zhuān)利復審委員會(huì )”修改為“國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)”。 十四、將第六章的章名修改為“專(zhuān)利實(shí)施的特別許可”。 十五、增加一條，作為第四十八條：“國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)、地方人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應當會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)采取措施，加強專(zhuān)利公共服務(wù)，促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運用�！� 十六、增加一條，作為第五十條：“專(zhuān)利權人自愿以書(shū)面方式向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專(zhuān)利，并明確許可使用費支付方式、標準的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)予以公告，實(shí)行開(kāi)放許可。就實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利提出開(kāi)放許可聲明的，應當提供專(zhuān)利權評價(jià)報告。 “專(zhuān)利權人撤回開(kāi)放許可聲明的，應當以書(shū)面方式提出，并由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)予以公告。開(kāi)放許可聲明被公告撤回的，不影響在先給予的開(kāi)放許可的效力�！� 十七、增加一條，作為第五十一條：“任何單位或者個(gè)人有意愿實(shí)施開(kāi)放許可的專(zhuān)利的，以書(shū)面方式通知專(zhuān)利權人，并依照公告的許可使用費支付方式、標準支付許可使用費后，即獲得專(zhuān)利實(shí)施許可。 “開(kāi)放許可實(shí)施期間，對專(zhuān)利權人繳納專(zhuān)利年費相應給予減免。 “實(shí)行開(kāi)放許可的專(zhuān)利權人可以與被許可人就許可使用費進(jìn)行協(xié)商后給予普通許可，但不得就該專(zhuān)利給予獨占或者排他許可�！� 十八、增加一條，作為第五十二條：“當事人就實(shí)施開(kāi)放許可發(fā)生糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行調解，也可以向人民法院起訴�！� 十九、將第六十一條改為第六十六條，將第二款修改為：“專(zhuān)利侵權糾紛涉及實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀(guān)設計專(zhuān)利的，人民法院或者管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以要求專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人出具由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)對相關(guān)實(shí)用新型或者外觀(guān)設計進(jìn)行檢索、分析和評價(jià)后作出的專(zhuān)利權評價(jià)報告，作為審理、處理專(zhuān)利侵權糾紛的證據；專(zhuān)利權人、利害關(guān)系人或者被控侵權人也可以主動(dòng)出具專(zhuān)利權評價(jià)報告�！� 二十、將第六十三條改為第六十八條，修改為：“假冒專(zhuān)利的，除依法承擔民事責任外，由負責專(zhuān)利執法的部門(mén)責令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得在五萬(wàn)元以下的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！� 二十一、將第六十四條改為第六十九條，修改為：“負責專(zhuān)利執法的部門(mén)根據已經(jīng)取得的證據，對涉嫌假冒專(zhuān)利行為進(jìn)行查處時(shí)，有權采取下列措施： “（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人，調查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況； “（二）對當事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查； “（三）查閱、復制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料； “（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品； “（五）對有證據證明是假冒專(zhuān)利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。 “管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人的請求處理專(zhuān)利侵權糾紛時(shí)，可以采取前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列措施。 “負責專(zhuān)利執法的部門(mén)、管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依法行使前兩款規定的職權時(shí)，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓�！� 二十二、增加一條，作為第七十條：“國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可以應專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛。 “地方人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人請求處理專(zhuān)利侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一專(zhuān)利權的案件可以合并處理；對跨區域侵犯其同一專(zhuān)利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理�！� 二十三、將第六十五條改為第七十一條，修改為：“侵犯專(zhuān)利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實(shí)際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專(zhuān)利許可使用費的倍數合理確定。對故意侵犯專(zhuān)利權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額。 “權利人的損失、侵權人獲得的利益和專(zhuān)利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專(zhuān)利權的類(lèi)型、侵權行為的性質(zhì)和情節等因素，確定給予三萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的賠償。 “賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開(kāi)支。 “人民法院為確定賠償數額，在權利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額�！� 二十四、將第六十六條改為第七十二條，修改為：“專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人有證據證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專(zhuān)利權、妨礙其實(shí)現權利的行為，如不及時(shí)制止將會(huì )使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、責令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施�！� 二十五、將第六十七條改為第七十三條，修改為：“為了制止專(zhuān)利侵權行為，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據�！� 二十六、將第六十八條改為第七十四條，修改為：“侵犯專(zhuān)利權的訴訟時(shí)效為三年，自專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人知道或者應當知道侵權行為以及侵權人之日起計算。 “發(fā)明專(zhuān)利申請公布后至專(zhuān)利權授予前使用該發(fā)明未支付適當使用費的，專(zhuān)利權人要求支付使用費的訴訟時(shí)效為三年，自專(zhuān)利權人知道或者應當知道他人使用其發(fā)明之日起計算，但是，專(zhuān)利權人于專(zhuān)利權授予之日前即已知道或者應當知道的，自專(zhuān)利權授予之日起計算�！� 二十七、增加一條，作為第七十六條：“藥品上市審評審批過(guò)程中，藥品上市許可申請人與有關(guān)專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人，因申請注冊的藥品相關(guān)的專(zhuān)利權產(chǎn)生糾紛的，相關(guān)當事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入他人藥品專(zhuān)利權保護范圍作出判決。國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)在規定的期限內，可以根據人民法院生效裁判作出是否暫停批準相關(guān)藥品上市的決定。 “藥品上市許可申請人與有關(guān)專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人也可以就申請注冊的藥品相關(guān)的專(zhuān)利權糾紛，向國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)請求行政裁決。 “國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專(zhuān)利權糾紛解決的具體銜接辦法，報國務(wù)院同意后實(shí)施�！� 二十八、刪除第七十二條。 二十九、將第七十三條改為第七十九條，第七十四條改為第八十條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。 本決定自2021年6月1日起施行。
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