第一章 總則
第二章 軟件產(chǎn)品的登記和備案
第三章 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)
第四章 軟件產(chǎn)品的銷(xiāo)售
第五章 監督管理
第六章 附則

第一章 總則
第一條
為了加強軟件產(chǎn)品管理，促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規和國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)業(yè)政策》)，制定本辦法。
第二條
中華人民共和國境內的軟件產(chǎn)品(含國產(chǎn)軟件和進(jìn)口軟件)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)，適用本辦法。
單位或個(gè)人自己開(kāi)發(fā)并自用的軟件以及委托他人開(kāi)發(fā)的自用專(zhuān)用軟件不適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)的軟件產(chǎn)品，是指向用戶(hù)提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統集成、應用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計算機軟件。
本辦法所稱(chēng)國產(chǎn)軟件，是指在我國境內開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品；
本辦法所稱(chēng)進(jìn)口軟件，是指在我國境外開(kāi)發(fā)，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品。
第四條
軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等活動(dòng)應遵守我國有關(guān)法律、法規和標準規范。任何單位和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口含有以下內容的軟件產(chǎn)品：
(一)侵犯他人知識產(chǎn)權的；
(二)含有計算機病毒的；
(三)可能危害計算機系統安全的；
(四)含有國家規定禁止傳播的內容的；
(五)不符合我國軟件標準規范的。
第五條
信息產(chǎn)業(yè)部負責全國軟件產(chǎn)品的管理，其主要職責是： (一) 制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測試標準和規范；
(二) 對各省、自治區、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案；
(三)指導并監督、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作；
(四) 授權軟件產(chǎn)品檢測機構，按照我國軟件產(chǎn)品的標準規范和軟件產(chǎn)品的測試標準及規范，進(jìn)行符合性檢測。
(五)制定全國統一的軟件產(chǎn)品登記號碼體系、制作軟件產(chǎn)品登記證書(shū)；
(六)發(fā)布軟件產(chǎn)品登記公告。
第六條
各省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內軟件產(chǎn)品的管理工作，審查和批準本行政區域內國產(chǎn)軟件的登記。
省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)授權的軟件企業(yè)認定機構負責受理本 行政區域內國產(chǎn)軟件的登記。

第二章 軟件產(chǎn)品的登記和備案
第七條
軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內經(jīng)營(yíng)或者銷(xiāo)售。符合本辦法規定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所 規定的有關(guān)鼓勵政策。
第八條
國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應由該軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)單位提出申請，并提交下列材料：
(一)軟件產(chǎn)品登記申請表；
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本和復印件；
(三)申請登記軟件產(chǎn)品的樣品；
(四)在我國境內開(kāi)發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權的有效證明；
(五)由信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測證明材料；
(六)其他需要出具的材料。
第九條
各省、自治區、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)，并報同級稅務(wù)部門(mén)和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。
第十條
進(jìn)口軟件產(chǎn)品(含進(jìn)口軟件本地化產(chǎn)品)的登記申請由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì )統一受理，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。
進(jìn)口軟件中在我國境內進(jìn)行本地化開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內開(kāi)發(fā)的部分，由著(zhù)作權人及原開(kāi)發(fā)單位提供其在我國境內開(kāi)發(fā)的證明材料，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規定的有關(guān)鼓勵政策。
第十一條
進(jìn)口軟件產(chǎn)品的登記備案由負責進(jìn)口的單位提交以下材料：
(一)軟件產(chǎn)品登記申請表；
(二)申請單位營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
(三)軟件產(chǎn)品樣品；
(四)該軟件產(chǎn)品著(zhù)權人授權在中國經(jīng)營(yíng)的證明材料；
(五)信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件檢測機構出具的檢測證明材料結果，或信息產(chǎn)業(yè)部認可的其他測試材料；
(六)軟件產(chǎn)品符合國家軟件進(jìn)口政策和規定的證明等其他需要出具的材料。
第十二條
軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部通告后，其登記備案生效。
軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿(mǎn)后可申請續延。

第三章 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)
第十三條
在我國境內制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品應當遵循我國有關(guān)法律的規定，符合我國技術(shù)標準、規范和本辦法的規定。
第十四條
軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應當具備以下條件：
(一)具有企業(yè)法人資格，且其經(jīng)營(yíng)范圍中包括計算機軟件業(yè)務(wù)（包括軟件的技術(shù)開(kāi)發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）；
(二)具有生產(chǎn)軟件的條件和技術(shù)力量；
(三)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所；
(四)具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量的保證手段和能力。
第十五條
軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品應是本單位享有著(zhù)作權或者經(jīng)過(guò)著(zhù)作權人或其他權利人許可其生產(chǎn)的軟件。
第十六條
軟件生產(chǎn)單位應當負責對其生產(chǎn)的軟件進(jìn)行內容檢查。
第十七條
軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)應當符合國家法律、法規，并應符合國家有關(guān)技術(shù)、安全標準。
第十八條
提供給用戶(hù)的軟件產(chǎn)品應當在其外包裝上標明該軟件的名稱(chēng)、版本號、軟件著(zhù)作權人、軟件產(chǎn)品登記號、軟件生產(chǎn)單位（或進(jìn)口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期。
第十九條
提供給用戶(hù)的軟件產(chǎn)品(包括進(jìn)口的或在國內生產(chǎn)制作的國外軟件產(chǎn)品)應配有完備的中文說(shuō)明書(shū)、使用手冊等說(shuō)明文件，并應在產(chǎn)品上或說(shuō)明文件中，或者書(shū)面形式的其他文件中，注明提供技術(shù)服務(wù)的單位、服務(wù)內容和方式。
第二十條
軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位包括軟件產(chǎn)品載體(如光盤(pán)、磁盤(pán)芯片等)的生產(chǎn)制作單位不得生產(chǎn)未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品。
第二十一條
任何單位和個(gè)人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品。不得生產(chǎn)盜版軟件和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)解密軟件。

第四章 軟件產(chǎn)品的銷(xiāo)售
第二十二條 軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)者和生產(chǎn)者也可直接經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售其軟件產(chǎn)品。
第二十三條
以代理方式進(jìn)行軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售的，代理方（軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售單位）與被代理方（軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者或生產(chǎn)者）之間、總代理與分代理之間應簽訂書(shū)面代理合同。代理合同中應明確規定代理權限、區域、期限、技術(shù)服務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他必備內容。
代理商應在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛代理資格證書(shū)，其中應包括代理權限、代理期限、區域、代理級別等內容，并且在對外宣傳、廣告中如實(shí)表達上述內容。
第二十四條
以許可證貿易形式經(jīng)營(yíng)軟件產(chǎn)品的，軟件產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應與生產(chǎn)單位簽訂書(shū)面許可合同，軟件經(jīng)營(yíng)單位在銷(xiāo)售軟件產(chǎn)品時(shí)，應告知用戶(hù)閱讀許可證協(xié)議，并要求用戶(hù)在閱讀后做出是否同意的表示。
第二十五條
軟件產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品應符合本辦法第二十一條的規定，并以書(shū)面或文檔的形式告知用戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)的單位、服務(wù)內容、服務(wù)方式和費用。如果沒(méi)有另外注明提供服務(wù)的單位，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)由該軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售單位提供。如果沒(méi)有注明須額外收取服務(wù)費和服務(wù)費的數額，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)的費用包含在軟件產(chǎn)品價(jià)格之內。
第二十六條
任何單位和個(gè)人都不得銷(xiāo)售未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售含有本辦法第四條所列內容的軟件產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售或免費提供盜版軟件產(chǎn)品、解密軟件產(chǎn)品。
第二十七條 軟件產(chǎn)品的測試版應明確標出并免費提供，不得進(jìn)行營(yíng)利性銷(xiāo)售。

第五章 監督管理
第二十八條
信息產(chǎn)業(yè)部會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)對全國軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì )同當地有關(guān)主管部門(mén)對本行政區域內軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
第二十九條
如發(fā)現已登記軟件含有本辦法第四條所列內容或者以?xún)热萏摷俚牡怯泜浒覆牧向_取軟件產(chǎn)品登記的，軟件登記管理部門(mén)應當撤消該軟件的登記號、登記證書(shū)。已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠等應予以追回，由省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)給予警告，并予以公布。
對其軟件產(chǎn)品不符合我國技術(shù)標準、規范和本辦法規定，或有證據證明其不能滿(mǎn)足使用要求以及與其標稱(chēng)或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位，由省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對其依法進(jìn)行處罰。
第三十條
任何單位違反本辦法第四條、第七條、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條之規定的，由省、自治區、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)給予警告，并予以公布。 前款規定的行為同時(shí)觸犯國家其他法津、法規的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第六章 附 則
第三十一條
本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
第三十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行，原電子工業(yè)部1998年3月4日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》同時(shí)廢止。